04月08 引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，守正創(chuàng)新，緊扣中醫(yī)藥特色發(fā)展，從7個方面出臺了28條具體政策措施，針對問題，舉措有力，再次彰顯了黨中央、國務(wù)院發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決心和意志，通過學(xué)習(xí)倍受鼓舞，激發(fā)斗志，中醫(yī)藥發(fā)展迎來了春天。

《政策措施》的出臺順應(yīng)時勢，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，將促進新時代中醫(yī)藥事業(yè)的振興與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，作出了一系列重要指示批示，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來天時地利人和的大好局面，中醫(yī)藥在小康社會建設(shè)和滿足人民群眾健康需要中發(fā)揮著越來越顯著的作用。特別是在新冠肺炎疫情防控中，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為我國抗疫方案的亮點，為成功戰(zhàn)勝疫情作出了重要貢獻，中醫(yī)藥再次彰顯了中華民族原創(chuàng)科學(xué)和傳統(tǒng)文化的價值和優(yōu)勢。從2016年國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》到《中醫(yī)藥法》的頒布實施，從《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的出臺到《政策措施》的發(fā)布，黨中央、國務(wù)院對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了全面的制度設(shè)計，再次彰顯了大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決心。

《政策措施》針對中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸，進一步補齊了中醫(yī)藥發(fā)展的制度短板和弱項，完善了頂層設(shè)計。如“雙一流”建設(shè)對中醫(yī)藥院校和學(xué)科的支持、師承教育的專業(yè)學(xué)位申請考試科目改革、人才評價和激勵機制、院士評審的單列等，體現(xiàn)了中醫(yī)藥人才成長與學(xué)科特點，將有力促進中醫(yī)藥各層次人才培養(yǎng)和造就。我作為一名中醫(yī)藥教育工作者，深刻體會到高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，《政策措施》的制度要求將進一步促進中醫(yī)藥專業(yè)、課程設(shè)置、教學(xué)模式、臨床實踐及教師隊伍建設(shè)，更加符合中醫(yī)藥人才成長特點、更加符合中醫(yī)藥教育特征。再如中藥審評審批機制改革、分類注冊管理等，在制度上充分體現(xiàn)了中藥的特點。如落實中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格的動態(tài)調(diào)整機制，及時開展中醫(yī)藥服務(wù)項目調(diào)價，重點將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞務(wù)價值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入調(diào)價范圍，實行中藥飲片自主定價機制等，充分體現(xiàn)了中醫(yī)藥的技術(shù)與產(chǎn)品特點。這些都將很好地解決長期以來中醫(yī)藥發(fā)展過程中遇到的難點和痛點。

另一方面，當前中醫(yī)藥服務(wù)存在質(zhì)量仍需提升、功能還需加強、范圍仍需拓展等問題，在《政策措施》中得到了切實的政策回應(yīng)，明確提出了建設(shè)一批中醫(yī)（含中西醫(yī)）方向的國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，加快打造一批符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的傳承創(chuàng)新中心，為建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥服務(wù)高地提供了制度保障。

特別是《政策措施》明確把建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地、緊急醫(yī)學(xué)救援基地作了專項規(guī)定，明確了科技、預(yù)防、臨床等方面的政策措施，這對我國應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病防控體系建設(shè)是非常及時和必要的。作為參與武漢戰(zhàn)疫一線的中醫(yī)人，深感充分而全面地發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防治中的作用，是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要資源和優(yōu)勢，也是中華民族的健康福祉。

《政策措施》把“完善中西醫(yī)結(jié)合制度”作為制度措施單列，是中醫(yī)藥制度建設(shè)的一大突破。《政策措施》中從創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制、完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度、提高中西醫(yī)結(jié)合臨床水平4個方面，對我國中西醫(yī)結(jié)合工作作出了全面的制度安排，并提出了推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式、實施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項、打造中西醫(yī)協(xié)同三類“旗艦”機構(gòu)、遴選中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢病種目錄等重大舉措，這既體現(xiàn)了“中西醫(yī)并重”的基本方針，也充分彰顯了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的特色，對我國醫(yī)藥學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。

發(fā)展中醫(yī)藥是事關(guān)人民福祉的大事，根據(jù)中西醫(yī)并重的衛(wèi)生健康工作方針，為解決世界性醫(yī)改難題作出中國貢獻，是具有世界意義的偉大實踐。質(zhì)量是服務(wù)的前提、政策是質(zhì)量的保障，今年是“十四五”開局之年，恰逢《政策措施》出臺，這將為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步提供政策引領(lǐng)，明確發(fā)展方向。實踐證明，政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢是我黨的制勝法寶，也是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本保障。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府和部門大力支持下，切實落實以上政策，中醫(yī)藥將在構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建設(shè)健康中國中發(fā)揮更大作用。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當時。全體中醫(yī)藥人應(yīng)當將《政策措施》發(fā)布作為動力，以更飽滿的激情承擔(dān)起時代的責(zé)任，乘勢而上，有所作為，促進中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，推動健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為健康中國建設(shè)貢獻中醫(yī)藥力量。

（作者：張伯禮? 中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長）